谈集团公司《2008～2015企业发展规划》

　　张毅董事长在集团公司2008年经营工作会议上，就深入贯彻落实十七大精神，坚持科学发展观，提出了打造“百年辽渔”的奋斗目标。“百年辽渔”，简单的讲，是指企业的生命力在一百年以上或者更久远地保持长盛不衰。集团公司作为一个完全竞争型国有企业，只有始终坚持正确的改革发展方向，才能不断地发展壮大，这也是得到历史充分证明了的。打造“百年辽渔”的目标，就是要求我们始终不渝地坚持科学发展观，立足企业实际，切实把握正确的改革发展方向，实现企业的可持续发展。

　　张毅董事长已经在辽渔工作了40年，他一步一个台阶逐步走到集团公司的最高领导岗位，在这个岗位上奋斗了25年，辽渔的每一步发展都凝结了他的心血和汗水。他把一生中最美好的时光献给了辽渔，对辽渔怀有无比深厚的感情。而今提出打造“百年辽渔”的奋斗目标，更体现了一名优秀共产党员、优秀企业家对社会所具有的历史责任感、使命感，展现了他崇高的人格魅力和博大胸襟。他为我们树立的领导者形象，令人感动，催人奋进。我们辽渔人必须团结一致、勤奋工作，努力实现“百年辽渔”的梦想，造福社会，造福我们的子孙后代。

　　在集团公司2008年经营工作会议上，董事长对集团公司发展历史的回顾，我想不单单是简单的回顾，而是有更深层次含义的。辽渔不断发展壮大的历史，就是不断地在改革中求生存、在创新中求发展的历史。我们创造了中国渔业企业改革发展的奇迹，取得了前所未有的辉煌业绩，实事求是地讲，我们所取得的成绩是来之不易的。

　　我认为，辽渔的发展得益于始终坚持了正确的产业发展方向；得益于管理体制机制的不断改革创新；得益于有一支过硬的经营管理者团队以及素质良好、忠于企业的职工队伍；得益于诚信社会、守法经营。可以说，这是我们辽渔制胜的法宝，需要我们长期坚持下去，并不断发扬光大。

　　在董事长的领导和直接参与下，集团公司董事会制定了《2008～2015年企业发展规划》，这是确保实现“百年辽渔”奋斗目标的重要举措之一，对企业发展具有重要的指导意义。规划着重对上述几个方面进行了详细论述，下面就这几个方面具体谈谈我的认识和体会。

　　一、坚持科学发展观，解放思想，超前意识，与时俱进，一直走在改革发展的前头，始终坚持正确的产业发展方向，走出了具有辽渔特色产业调整和发展的成功之路。

　　1984年，重新组建以张毅总经理为首的领导班子。正式提出了“四个转向”，当时这种超前、大胆的改革思想和意识，对我们辽渔具有划时代的历史意义。从那以后，我们成为国内第一家发展远洋渔业、第一家实行水产品“叫行”拍卖、第一家进入资本市场、第一家发展繁荣渔港经济圈等多个国内同行业的第一。也从当初的以渔为主逐步发展到今天多业并举、综合配套，形成了以港口经济链为主导的一批支柱产业。可以说，这是企业发展历史的一大步，为企业发展奠定了雄厚的基础。 而纵观国内的其他渔业企业，由于丧失了产业结构调整发展的大好时机，目前已面临严峻的生存危机。

　　规划当中，在产业的发展方向上，立足于企业实际，坚持科学发展观，以港口优势质资源产业为主导，坚定不移走专业化发展的道路，确立了“两个中心”的产业发展目标。一是北方地区水产品物流中心。通过大力发展水产品交易、冷藏、捕捞、港口装卸、加工、运输、进出口贸易以及船舶修造、船用物资供应等产业,确保水产品交易、冷藏、捕捞、港口装卸在北方地区市场的龙头地位，力争把水产加工品打造成国际知名品牌。二是北方客滚航运中心。在当前渤海湾客滚市场占据绝对优势的基础上，通过增强客滚运力、完善港口基础配套功能，确保渤海湾客滚市场的龙头地位。同时，积极推进与其他港口企业的资源整合，努力把大连湾新港建成大连客滚中心。

　　在产业发展的保证措施上，规划紧紧围绕“两个中心”的产业发展需要，以重大投资项目为支撑，其中的港口改扩建工程、建造客滚船项目、购买大型拖网渔轮、建设冷库项目等总投资额达25亿元，这些重大投资项目为实现“两个中心”产业发展目标提供了强有力的支持和保障。

　　二、在管理体制机制改革上，始终坚持科学发展观，与时俱进、改革创新，一直走在了改革发展的前面。在张毅董事长的带领下，我们顺利解决了管理体制机制改革过程中的一个又一个难题，在国内率先完成一系列重大的改革创新,使辽渔发展成为国有企业的一面旗帜，成为中国渔业企业先进生产力的代表。

　　1992年开始实行海上渔轮大承包，实施承包经营责任制，建立了以效益为中心的激励分配机制等一系列分配制度。从1991年开始，我们成为全国劳动制度综合配套改革第一批试点企业。其核心就是打破旧观念，实现观念创新，干部不再终身制，能上能下，打破铁工资、铁饭碗、铁交椅；固定工一律转合同工，实行合同制管理；改变因人设岗，按岗所需，实行定岗定员，实现合理配置劳动力资源；理顺劳动关系，不允许挂靠、停薪留职；打破过去工资只涨不降的分配模式，加大活的分配比重，减少固定部分；坚持以效益为中心的分配机制，岗变薪变，处级以下不保留级别等等，这在当时的改革是极其艰难的。国家正式提出口号是在1997年，2000年是全国的高峰期，如果没有张毅董事长的魄力和大胆决策，我们这些改革也许要推迟10年以上时间。为了企业的长远发展，从1992年开始，我们实施人员分流、减人增效，从高峰期的1.6万人到目前的3,200人，实现了科学的“无震荡减员”，等等。如果我们没有当初的超前意识，现在看是难以想象的。可以说，正是我们的改革才使企业走出经济发展的“瓶颈”，由于我们付出了辛苦、克服了种种困难，才取得了今天的累累硕果。这些改革创新，为我们企业的发展产生了巨大的推动作用，也为我们打造“百年辽渔”积累了宝贵的经验和财富。

　　规划当中，在体制机制改革创新上，根据党的十七大精神和科学发展观要求，针对辽渔集团现有的体制机制已不能适应国内外激烈的市场竞争需要，特别是不适应多产业格局发展需要的状况，把企业产权制度改革和完善企业法人治理结构作为改革的重点，确立了实施股份制改造，实现投资主体多元化，建立和完善集团化母子公司管控体制，将辽渔打造成以资本为纽带具有国际竞争力的百年企业集团的奋斗目标。

　　一是以做优、做强、做大优势资源产业为目标，按行业分块划分，以现有国有资产存量吸引增量为主，转让小部分存量为辅，引入社会资本，吸引战略投资者，实现投资主体多元化；同时，借鉴过去主辅分离改制及房地产业股份制改造的成功经验，对边缘产业、非港核心产业逐步实施分离改制，比如通过采取转让方式有选择地退出原有参股公司的股权；按照海上资源合理配置原则，择机逐步调整捕捞产业等措施，减少企业管理跨度，合理运用资金，确保“两个中心”的产业发展目标。

　　二是建立和完善集团化母子公司管控体制，将集团公司发展成为具有数个独立性质的全资子公司、控股子公司、参股子公司的法人联合体。原有的分公司运行机制，各分公司不具有投融资决策权，决策机制往往不能快速应对市场变化的需要，投资项目资金来源及使用受制于集团公司统筹安排，容易丧失其发展壮大的最佳时机；虽然拥有经营自主权，却又不能独立承担法律责任和风险，而是由集团公司来全面承担。子公司作为有限责任公司，具备了法人资格，具有独立的投融资决策权，机制相对灵活，容易吸引更多的战略伙伴，有利于自身得到迅速发展、做大做强；独立承担本公司有限责任和风险，从而大大降低了集团公司的法律责任和风险。

　　三是不断完善企业的法人治理结构。我们按照辽宁省人民政府国有资产监督管理委员会推进“体制创新、管理创新、技术创新”的要求，完善了集团公司章程和董事长、总经理议事规则，成立董事会四个专业委员会，即提名委员会、投资发展委员会、审计与风险管理委员会、薪酬与业绩考核委员会，规范董事会及其运行机制，健全与现代企业制度相适应的权力机构、决策机构、监督机构和经营管理层之间各负其责、协调运转、有效制衡的法人治理结构。

　　三、我们有一支过硬的经营管理者团队以及素质良好、忠于企业的职工队伍。

　　辽渔能取得今日的辉煌，是与我们有一支过硬的经营管理者团队分不开的。特别是这个团队对张毅董事长的人格认同、对一名优秀企业家领导力和感染力的认同、对以董事长为首的集团公司领导班子能力的认同，这种形势来之不易。而打造这支经营管理者团队的关健，一方面是在干部队伍建设上，多年来，我们的各级领导绝大部分是从一线培养、选拔出来的。这样的干部在实践中有成效、有业绩，职工威信高，具有很好的群众基础，能很好地发挥领导作用。更重要的是，由于他们亲身经历了企业的发展过程，接受了企业多年的文化洗礼，与企业建立了深厚的感情，能与企业同患难、共命运，对企业有较强的责任感并充满必胜的信念，这些领导干部多年来没有被高薪所利诱而离开企业就能很好说明问题。另一方面是保持领导干部任职的相对稳定，给他们充分发挥才能、施展才干的空间。
规划当中，确定了重点加强企业各类人才队伍建设，培养和挖掘企业领军人物，打造一支与企业发展要求相适应、和谐稳定的经营者团队以及素质良好、忠于企业的职工队伍的发展目标。在规划措施上，重点完善企业中层管理人员管理办法，加大培养和选拔力度，规范选拔和聘用程序，完善考核和评价制度，加强激励和约束机制；对科级以上管理和技术人才坚持以内部培养和选拔为主，外部招聘为辅；对一般管理和技术人才、技能型人才，以外部市场招聘为主，来实现人才队伍的可持续发展，为企业发展提供必要的人才保证和智力支撑，确保“百年辽渔”奋斗目标的顺利实现。

　　四、坚持诚信社会、守法经营。

　　辽渔经历了60多年的风雨历程，尤其是在中国进入市场化经济的二十多年里，我们辽渔能始终保持健康、和谐、稳定、可持续发展，一步一个台阶，不断取得突破性发展，一方面是我们广大领导干部和职工共同努力的结果，更重要的是核心经营层始终坚持守法经营、诚信于社会的经营理念分不开的。也正是因为我们在这方面没有大的决策失误，才有了今天可喜的局面。相反，世界上有很多的企业由于违法违规经营，轻的使企业的发展倒退好多年，严重的使企业的发展遭受毁灭性打击。比如世界500强之一、创立于1913年的安达信公司，他们是全球五大会计师事务所之一，正是由于在审计过程中弄虚作假、失信于社会，最终落得卖身而无人理睬的境地。今天发生的由美国引起的世界性金融危机，其根源也是诚信，是金融系统的企业家们为了追求自身利益最大化而不负责任地制造的巨大泡沫破裂后产生的后果。这样的例子，国内外比比皆是。

　　目前，西方世界有为数不少的百年企业，但在中国至今能够称得上百年企业的还是凤毛麟角。张毅董事长提出打造“百年辽渔”的宏伟目标，任重而道远，不能一蹴而就，需要经过我们辽渔几代人坚持不懈地努力奋斗，需要我们一步一个脚印、踏踏实实地走好企业发展的每一步。我们有信心、有决心在集团公司领导班子的带领下，在广大干部和职工的共同努力下，按照集团公司《2008～2015年企业发展规划》的要求，大力发扬“信念、智慧、制胜”的企业精神，团结奋斗，锐意进取，开拓创新，一定会实现我们“百年辽渔”的夙愿！　（副总经理  李 兴 武）