董事长　党委书记　张毅

　　站在集团公司新的历史起点上，我们把安全工作作为首要的长期的政治任务，同时作为实现“百年名牌辽渔”的基础工程，加以全面部署。有了这样明确的定位，我才从人性化的角度提出“因为有了我，周围安全环境更和谐”的安全管理创新理念。并试图将这一理念的思考过程、基本内涵做必要的诠释，最终将这样的理念变成每个职工的内在需求和自觉行动，通过建立长效机制最终建成高度自觉、训练有素的安全文化，进而为企业发展创造更加和谐的安全环境。

　　安全的理念要不断创新

　　“因为有了我，周围安全环境更和谐”绝非是个单纯的观念理论问题，而是需要每个职工都必须做出回答的最现实的实践问题。因为，安全管理的历史只能是每一个职工共同努力造就的，这是海上捕捞生产血与泪的奋斗史所赐予我们的智慧。

    我们从事的是极特殊的高风险行业，除了航空外，这个企业里面几乎囊括了所有风险性行业。海洋捕捞、海上运输、客滚航线、冷库氨压容器、电厂高压锅炉、大型储油罐等，都属于高风险行业和安全重点部位。此外，还有港口装卸、基建工地等等。所以，集团公司的安全工作既不同于煤矿，也不同于航空，有其独特的复杂性，可谓是点多、线长、面广，危险系数高。作业范围从大连湾基地港一直可延伸到西非和南太平洋，遍布全球几大洋，可以说是在高风险的基础上，又增加了不可控性和流动性，从而使安全管理的难度系数大大增加。特别是我们从事海洋捕捞这个特殊行业，往往还会遇到一些意外的不可抗拒的因素，常常让我寝食难安。我主持辽渔工作以来，可以说经过无数的大风大浪，涉及个人荣辱得失，从来没有畏惧过，但只要提及安全，尤其是海上安全，就心里发毛，以至于晚上九点以后听到电话铃响就会心惊肉跳。

    有记者问我，在辽渔半个多世纪的经历中，所发生的海难、重大事故是否都记得？这种提问像冰冷的手术刀一样揭开了伤疤。我何止是记得，那些历史上船毁人亡的恶性事故，简直就是我心中永远的痛。我清楚记得自1956年以来仅一次死亡十人以上的恶性沉船事故就有四次，最近的一次是1992年。每次事故后，经济损失自不必说，并且留给工亡家属难以愈合的巨大伤痛，留给企业干部职工难以排解的心理阴影，造成企业半年都无法恢复正常工作，尤其是死者逝去的生命再也无法挽回。再如大家都熟知的“11.24”烟大特大海难事故。这些事故的共同特点，就是环境因素和人为因素相互作用，最终酿成惨剧。烟大海难发生后，我紧接着开了个安全会议。我讲了八个因素导致船只沉没，和当年巴西海顺远洋运输公司的“环大西洋”号海轮沉没如出一辙，都是每个人在安全工作上只做错了一点点，最后铸成船毁人亡的大错。 

    我也不愿意讲起这些让人伤痛的往事，更不是有意渲染海难事故的恐惧与苦难，我只是担心这些血的教训会被岁月的尘埃所掩盖。我不希望时间在为我们医治好心灵的创伤之后，也让人们忘记了在安全上应该保有的忧患意识。古人云：“君子以恐惧修身”；前不久有学者提出，“音乐产生于恐惧”。所以恐惧并非全是坏事，恐惧能使我们反思和审慎。因此，我们对安全工作的认识历程，就是从痛定思痛的苦难教训以及对大海的敬畏与恐惧中一步一个脚印走过来的。对辽渔而言，我们的安全工作是从无序到有序；从无章可循到立章建制、有章可循；从被动防御到主动探索；从少数人管理到发动全员参与的不断创新过程。我写《男人与海》这本书的一些镜头，就真实再现了整个演化过程。从国家大背景看，1949年建国到五十年代中期，是中国社会主义的法制初级时期，特别是“文化大革命”十年动乱，中国法制遭到严重破坏，人们的法制观念淡薄。加上整个国家经济处在困难时期，“艰苦奋斗、不怕牺牲”和“一不怕苦、二不怕死”成为社会的主流思想。海上作业基本无章可循，只要能打鱼，就是想干什么就干什么。当时我27岁，是公司最年轻的中层干部，年轻气盛，想干一番事业。所以，在陆上指挥三令五申地强调撤出台风区的时候，大部分船已经撤出，而我却执意带领两条船冒险去夺高产创奇迹，结果落进台风的包围中，险些酿成重大安全事故。坦率地讲，经历那次台风之后，我的心灵受到从未有过的震撼，安全意识也受到极大撞击，真正感受到生命在大自然制造的灾难面前又是何等的脆弱，更深切认识到生命的价值高于一切，而保护职工生命财产安全，就是领导干部不可推卸的责任。

    后来，随着国家建章立制的转变，我出任集团公司总经理之后，就越发注重安全工作。当然，这需要有个过程，其中领导干部有个认识过程，而职工则有个接受过程。我开始关注一些安全细节，尤其注意从安全意识抓起。当时，有个安全处长在厂内开车速度非常快，我抓住这个问题开会批评，安全意识这么差，怎么能当安全处长？虽然是善意的开导式的批评，可那时的人都接受不了，他竟向我挑战式地递交了辞职书。我毫不手软，当即批复：“同意辞职，并降两级工资。”这绝非跟下属赌气，而是在安全原则问题上必须敢碰硬、敢较真。这位处长看情形不妙，到处找领导说情，最后找到海上总指挥，结果总指挥不容他分说，劈头便说：“你甭讲了，没有用的，张毅处理你处理得对！”晚上，见没人支持，他只好到我家，说来向我赔礼道歉。我说：“你既然来我家，就是朋友，我让你嫂子炒几个菜，还有瓶茅台酒，我请你吃饭。但有个问题，吃饭归吃饭，不能因为我请你吃饭就对你的处理抱有任何幻想，我交代给你个任务，在一年内，把海上安全管理的所有规章制度，包括甲板、轮机操作规程等等，详细地整理出来。”重棰响鼓，他还真搞出一套海上安全管理规章制度，第二年马上官复原职。这就是现在海上安全规章制度的雏形，非常富有戏剧性。我讲这段小插曲，就是让大家了解集团公司安全基础工作从薄弱到加强进而形成现在这样科学体系的艰难过程。

    接下来，我们又发现，在海上安全管理制度建立后，每次讲安全管理制度问题，不少基层单位总是照本宣科，脱离实际，缺乏针对性，没有活的东西，僵化呆板，没灵活性，甚至每次开会读读条文了事，缺少务实作风。通过调查研究我发现，好的安全管理制度如果不和人的主观因素结合起来，就会流于形式，不能起到见微知著、防微杜渐和未雨绸缪的预防作用。于是，我们又提出：要主动查找安全隐患，注意发现问题、研究问题，把安全事故消灭在萌芽之中。这个问题解决之后，使集团公司的安全管理工作由被动变为主动，管理水平又提升了一大步，也使干部职工的安全意识从整体上有了新的飞跃。尤其是近几年，集团公司又加大安全上的软硬件投入，通过了安全体系认证，实行制度化、程序化和规范化管理。可以说，管理制度更加完善，管理手段更加科学，管理效果更加明显。

    当前，我们又针对新情况、新目标、新要求、新期望，提出“因为有了我，周围安全环境更和谐”创新理念，把安全工作提到全员参与的新高度、提到安全文化的新层面，以适应新的发展要求。所以，对安全工作的认识和提高是一步步走过来的。今天的提法和做法是历史经验的结晶，它承载着企业安全理念演变的坚守与作为，是企业又好又快发展的必然选择，是辽渔人集体智慧的客观总结。

    安全的本质是以人为本

    辽渔集团经过改革开放30年的发展，尤其是进入市场经济以来，加快了改革创新的步伐。全面贯彻落实科学发展观，调整产业和产品结构实现优化升级；实行并轨分流，完善人员结构；加快推进产业定位，明确发展思路，集中优势资源。去年，经济效益创历史新高，实现税后利润1.2亿元。2008年是中国的奥运年，也是辽渔的腾飞年。集团公司投资七个亿的港口改造工程正式启动，计划在三年内完成。这是集团公司自1966年建港以来最大的投资项目，也是最重要基础工程。它的预期完成，必将推进辽渔加速发展，必将在新的历史起点上，实现新一轮又好又快的发展目标。

    鉴于这种前所未有的发展态势，在2008年经营工作会议上，我提出“建设百年名牌辽渔”，实际上是为企业未来发展设定了一个崭新形象和更高目标。因为有了更高的目标，就需要更扎实的基础，而安全工作正是企业持续发展最重要的基石。集团公司发展到今天，硬软实力建设均已达到历史最好水平，未来几年的经济效益也将保持在1-2亿元之间。可安全问题弄不好，就是最大的潜在威胁。所以，我们没有任何理由不把安全放在当前和今后整体工作摆布当中最重要的位置上，作为确保万无一失的刚性工作去慎重对待，这就是企业最大的政治。什么是政治？政治是经济的集中表现，关系到企业命运和前途的事就是最大的政治。

    说安全工作是当前集团公司首要的政治任务，从科学发展观的角度看问题，理由更加充分。目前，我们全党上下都在全面贯彻落实党的十七大精神，为全面建设小康和建造社会主义和谐社会而努力奋斗。大家知道，科学发展观的本质要求是以人为本。随着国家民主和法制建设的进程，尊重和保障人的生存权、发展权，已经实现法律化和制度化。特别是《安全生产法》、《劳动法》等法律法规的颁布实施，对保护职工的生命安全和健康做出明确而严格的规定，这为安全工作赋予了深刻的法律内涵，具有了强制性。换句话说，保障职工的生命财产不仅是个政治问题，而且还是个法律问题。作为企业法人代表，坚定不移地全面贯彻落实“安全第一”的原则，是我义不容辞的最高职责。
    作为领导干部，必须坚定不移树立这样的管理理念：当安全和生产发生矛盾时，生产要服从和让位于安全。安全是一切工作的前提，这是管理理念的重大转变。我们就是要让每位职工在安全的环境条件下健康愉快地工作，就是要我们的每条鱼、每车货、每件产品都是在安全快乐的环境条件下生产出来的。

    正是基于这种考虑，我提出“因为有了我，周围安全环境更和谐”的创新理念。有人问，它的内涵是什么？我喜欢把理念问题用简单的方式表述。现在强调和谐社会，安全不和谐也无法使社会和谐。安全管理的和谐，是安全的最佳状态。这需要全方位的全员的参与安全管理工作，使每个职工都认真思考：“我能为自己的安全想些什么、做些什么？能为他人的安全想些什么、做些什么？能为周围安全环境更加和谐想些什么、做些什么？”实际上就是要实现这样的远景目标：“树立安全第一、自我保护的安全意识；养成令行禁止、保障有力的安全习惯；建成人人参与、文明有序的安全环境；形成高度自觉、训练有素的安全文化”。这样以来，每个职工都要参与安全工作，因为你的岗位就是安全的一个链条，就必须主动地把自己置于整个的安全环境建设之中，做好每个人的安全管理工作。 应该说，道理非常简单，但真要做好就不容易了。说起安全环境，我们从事的行业有其特殊性。船员只要一踏上船板，大家的命运就捆在一块了，只要一个人出了安全问题，就会殃及全船。所以，每个人必须有整体安全观念，这个整体安全理念要求每个人必须想清楚，首先做好自己的安全，同时关心别人的安全、关心整个船的集体安全，这样才能使安全环境更加和谐。所以说，这个理念的核心价值取向，并不是看你领导怎么重视，就达到了什么水平，而是在于强调职工的安全意识达到了什么水平。你这个领导者的领导水平如何、领导能力怎样，是通过职工参与到安全工作的程度和水平来衡量的。

    安全的关键是全员参与

    任何新生事物的成长都需要建立一种激励机制，全员参与安全管理也不例外。专家发现，就普通人的心态而言，要么被道德动机左右，要么被经济动机左右，无时无刻不被某种机制“激励”着。同样，要建立起全员参与安全管理的长效机制不仅非常重要，它关系到这个理念是否真正得到贯彻实施，进而决定全员参与安全管理的成败。

    要解决建立长效机制问题，也无非是从解决人的道德观念和经济激励两个方面入手。我们今天要在企业里开展好“因为有了我，周围安全环境更和谐”安全主题教育活动，就是要从道德和经济两个层面着手，建立长效机制。同时，相对于体系管理而言，安全主题教育则更加侧重于道德层面、文化层面、意识层面的教育和引导。实践证明，主题教育活动是个好办法，我们近几年搞不同的主题教育，都收到了预期效果，很多问题可以在教育中得到解决。

    动员和发动全体职工参与安全管理，其首要问题是让全体职工明白这样做的意义。在此基础上，全面提高安全素质，培养良好安全行为习惯，改造安全的盲目性、依赖性和惰性，提升安全文化。无数事实证明，光有好的设想、好的制度还不行，如果不解决人的观念认识问题，再好的制度也会失去作用。近些年，我们在安全工作上的投入不可谓不下大本钱、立章建制不可谓不到位、安全管理上投入的精力不可谓不下气力，可是安全问题还时有发生，有的问题不能说不严重，为什么有些制度会失灵，为什么投入和回报差距那么大？说穿了，问题就出在没有很好组织动员全体职工全员参与，没有解决好人的安全意识和整体素质以及安全文化的提升问题。我举个例子，到美国去感触特别深，不管我是不是在人行道上，只要我想过马路，人家的车在几十米远就停下来，让我先过去。这说明人家每个人的人权意识已经达到很高的标准。在宾馆院内只要有人走，它车就不动了。不管是谁开车，男、女、老、少都这样。我们达不到这个程度，甚至有的人见行人过道还特意加速抢行，此种情况绝非个案。这也说明提高整体素质该有多重要。我们开展的安全主题教育活动，就是通过教育，最大限度地提高职工整体安全素质。要让每个职工都认识到，集团公司抓安全是代表职工的根本利益，牢固地树立起保护自己就等于保护集体和他人、保护集体和他人也就等于保护自己的自觉性，从内心切实感到把安全生产与企业和谐发展、职工家庭幸福，紧密结合起来，让“因为有了我，周围安全环境更和谐”成为广大职工的座右铭，使我们的安全主题教育活动成为得民心、顺民意的平安工程。

    当然，开展安全主题教育不是搞花架子，而是要务求实效。要抓出典型、带出骨干、形成氛围，通过表彰先进来体现价值取向，不断将安全主题教育活动推向深入。如果光有职工群众的积极性，没有骨干的中坚力量作支撑和引领，职工群众的积极性不但不会持久，而且活动不会提到安全文化高度。我们在安全主题教育活动中，要抓党员、团员和职工骨干成为安全工作的中坚力量，引导教育党员、团员和职工骨干成为遵守各项安全生产管理规定及安全操作规程的模范，自觉搞好本职岗位安全，关心他人和集体安全，营造周围安全和谐环境，用自己在安全工作中的突出表现和良好的形象，带动周围职工。还要让每个党员、团员和骨干职工成为安全工作的一面旗帜、成为安全的检查监督员、成为一道不可逾越的安全防线。同时，要积极开展党员、团员安全责任岗和“平安船组”、“平安工段”、“平安车间”等竞赛活动，努力开创建设安全和谐的工作环境，使集团公司安全环境有明显改善。

    实行全员参与，并不意味领导者的责任减轻了，相反是要求更高了。不仅要求各级党组织、工会和共青团组织及相关的职能部门齐抓共管、密切配合，还要结合本单位实际，组织广大职工切实有效开展活动。同时，还要在集团公司创建学习型创新型领导团队、为各产业发展培养领军人物的工程中，注重把安全意识和掌控能力放在突出位置来考虑。尤其需要提出的是，在我们这样高风险行业，领导者必须具备指挥安全生产的过硬本领，在关键时刻应具备镇定自若、指挥若定、果敢善断的威望和临危不乱、处置得当、化险为夷的才能。2002年，我们远洋公司一艘船在南太平洋某海域航行时，在环形礁搁浅，非常危险。船是正处高潮时搁的浅，搁在珊瑚礁上，船员惊慌失措，船长连发七封电报要求弃船。事故现场又远在万里之外，当时我要求坚决顶住，决不允许弃船，谁弃船处理谁。 因为，多年的航海经验告诉我，高潮搁浅，船不会沉没，船员暂时没有生命危险。而出事地点又远在大洋，就是美国海岸警备队派飞机去救援也得飞几个小时，如果弃船救援就会失去目标；而且那个海区随时都会有强风暴出现，再加上巨大海流，弃船后人会被风浪拉走四处漂流，想找恐怕都找不着。一旦出现海洋风暴怎么办？遇到鲨鱼怎么办？那样一来，弃船人员生还的希望非常渺茫。所以，我和郑其昌总调度长一致意见，三令五申不准弃船，很果断，很坚决。同时，一边通过电报鼓励船员保持信心、稳定情绪，一边联系美国海事救助，联系兄弟单位船只救助，急令本部在临近海区作业的船只全速赶往出事海域救助。最后，船员在船上呆了8天，全部获救了。同年我们一艘运输船在韩国海域沉没，发生事故到沉没不到十分钟时间。船长的意识非常清醒果断，马上组织56名船员弃船。仅仅几分钟时间，成功撤离55人，而唯一死亡的船员还是因为擅自回去拿东西。如果不是指挥得当、组织严密，如果不是大家听从指挥、各司其职，如果不是每个环节都非常到位，就不可能在几分钟内夺回55条生命。说这些干什么？就是告诉大家，高风险行业的领导者，是管生管死的。因此，要求他具有忠于职守的超常抗压性、具有对风险很强的超强掌控力、具有影响部下的超凡号召力和对事业、对职工具有很高的忠诚度及责任心。只要有他在，就会众志成城，创造出更加和谐的安全环境。

    所谓长效机制设计，就是安全与非安全因素的博弈。我们开展安全主题教育活动，就是要让全体干部职工真正懂得安全对于企业发展的意义，懂得生命的宝贵，以及如何来通过自己的参与和努力，把安全的主动权牢牢抓在自己的手里，建设更加和谐的安全环境。不言而喻，只要全体干部职工真正明白了我们倡导开展教育活动的深远意义，就会真心实意地拥护和身体力行地实践。借此，我预祝“因为有了我，周围安全环境更和谐”安全主题教育活动，成为一项企业长抓不懈的、职工喜闻乐见的、个人主动参与的主题实践活动，从而不断开创集团公司安全工作新局面。希望全体干部职工以改革创新的精神不断总结经验、深化认识、摸清规律，把安全工作提到更高的档次，为实现“百年名牌辽渔”的奋斗目标打牢安全基石。